重庆工贸职业技术学院

留学生突发事件应急预案

为确保学院安全稳定，确保外国留学生学习、生活的安全，进一步落实做好防范工作和应对突发事件的要求，特制定本预案。

一、本预案主要涉及范围

（一）人身意外伤亡事件。

（二）医疗卫生事件。

（三）因利益纠纷等引发的外籍人员群体性事件。

（四）其它危及公共安全的突发事件。

二、工作原则

（一）坚持以人为本原则：即最大程度地保障留学生的生命和财产安全；处理突发事件要本着积极、主动和负责任的态度，不能互相推诿。

（二）逐级报告原则：分管留学生教育的工作人员→合作处负责人→校领导→上级主管部门。

（三）统一指挥、层层落实原则：在学校留学生突发事件应急工作小组的统一指挥下，由合作处、保卫处及相关单位密切配合，及时妥善开展各项应急工作。

（四）外事归口管理和属地管理原则：学校由合作处归口并牵头，其它相关单位协作处理。

三、组织管理

（一）成立重庆工贸职业技术学院留学生突发事件应急工作领导小组，下设办公室，成员组成如下：

组 长：马传松

副组长：宋正富

成员：院领导、保卫处负责人、合作处负责人、学生处负责人、宣传统战处负责人、机电工程系负责人、生物化学工程系负责人、财经贸易系负责人、建筑工程系负责人、汽车与电子工程系负责人、艺术与文化传播系负责人、基础教学部负责人。

（二）突发事件报告责任人：合作处负责人为留学生突发事件的第一报告人，分管学生工作校领导和分管安全保卫工作校领导为突发事件应急处理第一责任人。

（三）报告程序：凡发生留学生突发事件，按照本应急预案逐级报告的原则，事发现场第一人及时拨打 110/120/119 后，报告保卫处负责人和合作处负责人，之后由合作处分别向学校分管领导、上级主管部门（上级主管部门包括：市公安出入境管理局、市教委国际合作与交流处、市外办涉外管理处）进行报告并适时通知外籍人员所属国驻华使领馆、留学生中介机构或招生介绍人等机构和相关人员，协商解决办法，妥善处理相关突发事件。

（四）报告方式与内容：

留学生突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类：

1.初报

从发现事件后起 1 小时内上报，可用电话直接报告，主要内容包括：突发事件的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事件潜在的危害程度和发展趋势等初步情况。

2.续报

在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

3.处理结果报告

在事件处理完毕后立即上报，采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，突发事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关单位和工作内容等详细情况。

四、应急响应

突发事件发生后，合作处负责人、保卫处负责人和相关部门人员应第一时间赶到事发现场，积极采取相关控制措施，以免事态进一步恶化。

如发生外籍人员人身意外伤亡事故，需由合作处第一时间通知重庆市教育委员会国际合作与交流处、重庆市公安出入境管理局等部门，会同上级主管部门及时通知外籍人员所属国驻华使领馆并请其协助按照国际惯例进行善后处理，由保卫处协助做好现场证据保护、保存，便于在事后解决问题时学校能处于有利地位。

如遇发生与外籍人员相关的重大政治、宗教事件，立即按有关程序和要求协调外交、公安、安全、教育、宗教等相关协作部门，尽快采取控制措施，并对事件及时展开调查，掌握第一手情况，迅速报告相关进展及处理结果。

五、保障措施

（一）健全制度，落实责任。维护学校安全稳定，是学校教育教学可持续发展的重要保证。来华留学生管理工作是外事工作，外事无小事。学校各级领导及留学生管理人员要在思想和行动上同党中央保持一致。自觉树立大局意识，提高政治敏锐性，从维稳的高度提高对留学生管理工作的重视程度，把维护留学生的稳定和安全抓好、抓实、抓细。在学校统一领导下，坚持“齐抓共管、分口把关、谁主管、谁负责、层层落实”的原则，做到不出事、不误事，确保平安。

（二）强化宣传教育，做好引导工作。合作处在留学生到达学校后，应采取切实有效的措施对留学生进行安全和自我防护教育。留学生管理人员、任课教师，要深入到留学生宿舍和教室中去，及时了解和掌握留学生的思想状况和思想动态，帮助他们解决在学习生活等方面存在的困难和问题。教师在教学工作中，要严格遵守政治纪律，净化课堂，以德、以法教书育人。

（三）加强后勤服务和校园治安工作。基建后勤处要经常听取留学生反映的意见，不断提高服务质量，克服困难、创造条件，积极解决好留学生的食宿及生活等方面的问题。保卫处要强化校园治安防范管理，清理外来人员，严厉打击各种滋扰校园秩序的流氓歹徒和非法组织，确保师生安全。宿舍管理部门要严格查验、登记留学生住宿人员证件，切实做到住宿一人、登记一人，建立住宿人员签证有效期档案并尽到提醒义务。正确填写标准的境外人员临时住宿登记单以备公安机关检查。做好从业人员业务培训工作，完善宿舍内部录用制度。对持有不合法证件的留学生予以清理，彻底清除留宿非法居留人员情况，做好对留学生公寓的防火、防水、防盗等情况的检查。

（四）保证渠道畅通、快速反应。合作处要加强与单位的联系，保证各种方式的联络畅通，公布相关人员的电话和传真号码。

六、对可能出现的几种突发事件的处置方案

（一）出现留学生生病情况的处置

1.留学生管理人员要立即护送留学生到校医务查看，必要时直接送到重庆市涪陵中心医院救治。

2.在护送留学生就医同时向领导小组及时汇报，并向平安养老保险股份有限公司北京分公司理赔电话申报。

（二）发生群体性事件的处置

1.发现群体性事件苗头，要立即报告领导小组并组织保卫人员速到现场，进行劝阻和疏导，控制事态发展。

2.对违纪者根据校纪、校规处理，对违法者，由公安部门处理。

七、其他

本预案自印发之日起实施，并根据国家应急管理相关法律、法规及时修订和完善。

备注：各相关部门联系电话

重庆市涪陵区中心医院电话：72226100

平安养老保险股份有限公司理赔电话：4008105119转1键

重庆市公安局出入境管理局：陈丁生13650581598，63961932

重庆市教育委员会国合处：江燕13002393827，63861218

重庆市外办涉外管理处：舒丽13508337907，63850562

重庆市涪陵区荔枝派出所：72301357

                                2017年2月23日